聚 焦

中國融資擔保業協會第三屆會員代表大會第一次會議及第三屆理事會、監事會第一次會議在廣西南寧隆重召開

6月17日，中國融資擔保業協會（以下簡稱中擔協）在廣西南寧召開第三屆會員代表大會第一次會議及第三屆理事會、監事會第一次會議，來自258家會員單位的代表出席了本次會議。會議由廣西融資擔保集團有限公司和南寧金融投資集團有限責任公司承辦，由中擔協黨委委員、副會長陳琳同志主持，中擔協黨委委員、紀委書記張仁民同志列席了本次會議。會議審議、表決了第二屆理事會工作報告、2017年至2020年度財務報告、第二屆監事會報告、中擔協章程（修訂版）、會費標準、中擔協2021年度工作計劃、《中國融資擔保業協會會員入會、退會、級別變更暫行辦法》《中國融資擔保業協會投訴處理暫行辦法》《中國融資擔保業協會秘書處員工基本管理制度》；選舉國家融資擔?；鸸究偨浝硐蚴牢耐緸榈谌龑脮L，選舉中擔協黨委書記任彥祥同志為第三屆專職副會長，選舉中擔協黨委委員陳琳等39家單位負責人為第三屆副會長，選舉中擔協黨委委員殷有祥同志為中擔協秘書長，選舉中擔協黨委委員楊紫華同志為中擔協副秘書長，選舉山西省融資再擔保集團有限公司等22家單位負責人為第三屆理事，選舉黃山市融資擔保有限公司等四家單位為第三屆監事單位，選舉黃山市融資擔保有限公司董事長江懋同志為第三屆監事長，選舉中擔協專職副會長任彥祥同志擔任協會法定代表人。同時表決通過了成都金控融資擔保有限公司等16家單位加入中擔協的申請。

財政部下達普惠金融發展專項資金44.67億元 部分用于政府性融資擔保機構資本補充

6月初，財政部下達2021年普惠金融發展專項資金（以下簡稱“專項資金”）44.67億元，加上2020年底提前下達的47.48億元，2021年度專項資金92.15億元已全部下達。其中，專項資金撥付財政支持深化民營和小微企業金融服務試點城市獎補資金24.1億元，支持60個試點城市改善小微金融服務，平均每個試點城市獲得4000萬元。財政部要求地方各級財政加強統籌，因地制宜，重點用于民營和小微企業信貸風險補償或代償，以及政府性融資擔保機構資本補充，全力推進民營和小微企業貸款“增量、擴面、降本、保質”，推動打造財政金融資源支小助微“示范樣板”。

政 策

遼寧: 《關于進一步做好全省農業信貸擔保工作的通知》

近日，遼寧省財政廳、遼寧省農業農村廳、遼寧省地方金融監督管理局、中國銀行保險監督管理委員會遼寧監管局、中國人民銀行沈陽分行等五部門起草下發了《關于進一步做好全省農業信貸擔保工作的通知》（遼財農〔2021〕99號,以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ穼|寧省農擔體系的獨立性、自身建設、做大業務規模、加強組織領導等有關問題，提出了具體要求。一是明確了遼寧農擔公司將繼續作為一級企業法人管理，由省財政廳直接履行出資人職責，保持法人、業務、財務、考核、管理“五獨立”，以獨立性來保障政策性、專注性。二是結合遼寧省實際提出了盡快在未設立分支機構的地市選擇農業大縣（市、區）設立辦事處；靈活采取“政擔”共建、購買服務等多種形式在農業大縣設置服務網點，力爭用三年時間實現農業大縣網點覆蓋率達到80%。三是根據遼寧農擔公司發展需要，提出了遼寧農擔公司應積極拓展對農業適度規模經營主體的首貸業務，在風險可控的前提下，與有關銀行批量開展融資擔保業務合作，優化審批流程，提高審批效率，為農業適度規模經營主體客戶提供更加快速便利可得的信貸擔保服務。

湖南:發布《關于做好小微企業融資擔保業務降費獎補政策實施工作的通知》

6月23日，湖南省財政廳和湖南省工業和信息化廳聯合發布發布《關于做好小微企業融資擔保業務降費獎補政策實施工作的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》明確了此次獎補政策的支持對象和條件，說明了資金分配方式和額度，提出了申報時間及相關材料，并指出了具體工作要求。本次申報截止時間為2021年7月20日。（《通知》詳情，請點擊鏈接查看：《關于做好小微企業融資擔保業務降費獎補政策實施工作的通知》）

山東：印發《關于加強財政金融政策聯動發揮政府性融資擔保機構作用的通知》

6月下旬，山東省財政廳、人民銀行濟南分行聯合印發《關于加強財政金融政策聯動發揮政府性融資擔保機構作用的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ分赋?，要引入再貸款政策工具，支持單戶擔保金額1000萬元及以下的小微企業和“三農”主體融資。人民銀行濟南分行每年安排支小再貸款不低于100億元、支農再貸款不低于100億元，給予符合條件的地方法人銀行2.25%的再貸款優惠利率。同時，對運用再貸款的政策性擔保貸款，銀行采用優惠利率，擔保機構進一步降低擔保費率。《通知》明確，支持銀擔“總對總”合作，增強擔保續保的便利性，簡化業務流程，提高貸款審批發放效率；支持市縣加快重構政府融資擔保體系，建立完善資本金動態補充、再擔保風險補償、擔保機構降費獎補機制；強化名單制動態管理，推動名單內擔保機構堅守主責主業，發揮融資增信作用；落實盡職免責要求，提高政策性擔保貸款風險容忍度；加強業務監測，人民銀行將銀擔合作效果評估與金融機構激勵約束掛鉤，山東省財政廳對業務突出的地方法人銀行和政府融資擔保機構，在績效評價中予以加分鼓勵。

重慶：出臺《重慶市政府性融資擔保、再擔保機構績效評價實施辦法（試行）》

5月25日，重慶市財政局、重慶市金融監管局聯合出臺《重慶市政府性融資擔保、再擔保機構績效評價實施辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》共六章二十二條，從評價對象、評價內容、評價程序、結果應用等方面對績效評價工作進行了規范?！掇k法》未設置盈利考核指標，重點評價小微企業和“三農”融資擔保業務的規模、戶數、占比、費率等服務實體經濟成效，引導機構聚焦支小支農主業?！掇k法》要求，結合擔保行業特點和公司治理要求，對在保余額放大倍數、撥備覆蓋率、內控建設、銀擔合作情況等進行評價，引導機構提高資本運作效率，完善風險防控措施。《辦法》明確，將評價結果與政府性融資擔保機構名單動態管理掛鉤，與資本金補充、風險補償、補貼、獎勵等支持政策掛鉤，作為確定負責人薪酬的重要依據，并對評價結果較差的機構進行約談。

業 界

全國農擔體系累計擔保金額突破5000億元

截至2021年5月末，全國農擔體系累計服務新型農業經營主體數量達162萬個，全體系累計擔保金額5173億元，相對于643億元的注冊資本金，政策效能放大了8倍，農業擔保對金融資本的撬動作用逐步顯現。在保項目數86萬個，在保余額2551億元，較上年同期增長61%，凈資產放大倍數4.03倍。其中，政策性業務在保余額2366億元，占全部在保項目余額的93%。對糧食、生豬等重點產業形成有力支持。成立以來，全體系糧食種植項目累計擔保金額超900億元，相當于支持了近2億畝的糧食種植；生豬養殖項目在保余額超260億元，相當于支持約2900萬頭生豬養殖。各省級農擔公司對糧食及生豬項目實行優惠擔保費率，配套專項擔保產品，助力地方政府保障“菜籃子、米袋子”產品供應。中長期貸款擔保占比近一半。截至2021年5月末，貸款期限在一年以上的項目在保余額1257億元，占比49.3%。部分省份對油茶、水果種植等回收期較長的項目，擔保期限可長達10年。各省級農擔公司針對不同農產品的生產周期、生產成本，積極與合作銀行溝通，設計了專項擔保產品，實現了貸款期限與農業生產周期的匹配，有效滿足了長周期產業的融資需求，并降低了貸款風險。家庭農場及農民專業合作社在保余額占比超80%。

銀擔企戰略合作暨蓮花山度假區土地增減掛鉤項目落地簽約儀式順利舉行 長春市融資擔保集團有限公司出席簽約儀式

7月2日，銀擔企戰略合作暨蓮花山度假區土地增減掛鉤項目落地簽約儀式在長春蓮花山生態旅游度假區國際商務中心舉行。中國農業發展銀行吉林省分行（以下簡稱“省農發行”）營業部總經理于樂、副總經理胡云柯，長春融資擔保集團有限公司（以下簡稱“長春擔保集團”）董事長苑旭東、總經理許洪彪，長春蓮花山實業集團有限公司（以下簡稱“實業集團”）董事長趙鵬輝共同出席了簽約儀式。簽約儀式上，長春蓮花山生態旅游度假區黨工委委員、管委會副主任劉國濤表示，此次合作是蓮花山度假區管委會與省農發行、長春擔保集團簽署戰略合作協議后首個落地實施的項目，長春擔保集團雪中送炭、主動擔當，省農發行主動對接、全力協助，于2021年6月29日放貸首筆項目資金6000萬元。與此同時，省農發行和長春擔保集團積極深化與度假區管委會的戰略合作伙伴關系，同實業集團共同推進總投資約8億元，占地面積約120公頃的淺山農牧業展示區項目貸款，為度假區經濟發展提供高質量融資擔保服務。

廣西農業信貸融資擔保有限公司成立五周年

7月6日，廣西農業信貸融資擔保有限公司成立五周年。五年來，公司累計為3.2萬戶農業經營主體提供擔保貸款150億元，在保戶數1.78萬戶，在保金額77.37億元，占全區農業信貸擔?？偭康?1.70%，為新型農業經營主體節約融資成本約4.34億元，政策效能放大5.4倍；為全區54個原貧困縣累計提供擔保貸款22億元，支持符合“桂惠貸”政策的客戶683戶、金額8.43億元。

四川省信用再擔保有限公司：累計業務規模突破1000億

截至6月末，四川省信用再擔保有限公司新增業務17581筆，再擔保發生額188.04億元。累計開展業務76294筆，累計業務規模突破1000億元，達到1016.36億元；6月末在保39029筆，在保余額301.11億元，同比增長43.40%。

貴州省擔保業協會首次線上擔保業務培訓效果突顯

6月29日，貴州省擔保業協會（以下簡稱“協會”）舉辦了首次線上培訓班，主題為擔保實務及風控管理。當天71家會員單位近400余人次收看了培訓視頻。本次培訓邀請了貴州省融資擔保有限責任公司2位業務骨干老師線上授課，有針對性的以“融資性擔保業務流程分享”“中小企業信用擔保機構風險管理體系構建及小額貸款擔保實務”為題，在概述擔保業務知識基礎上，詳細講解了擔保業務在實操及風險管控等方面的應用。同時，深度剖析了當下我國擔保行業的機遇和挑戰。

長春融資擔保集團有限公司成立1周年

6月28日，長春融資擔保集團有限公司（以下簡稱“長春擔保集團”）成立1周年。成立一年來，長春擔保集團在金融市場中搶抓機遇、創新發展，在波瀾壯闊的改革浪潮中砥礪心志、奮力前行，創造了件件佳績。2020年6月末至2021年6月末，長春擔保集團新增擔保業務2811筆，新增擔保戶數1290戶，新增擔保金額257億元。其中，融資性擔保金額226億元，非融資性擔保金額31億元。2020年6月末至2021年6月末，長春擔保集團融資擔保業務在保余額165億元。預計受保企業累計新增銷售收入200億元，新增稅收90億元，新增就業機會1萬余個，取得了良好的經濟效益和社會效益。在長春擔保集團持續支持下，研奧電氣、致遠新能源、長光衛星等一大批民營實體企業快速成長，成為行業的龍頭骨干企業，其中研奧電氣、中邦環境、致遠新能源成功上市。

四川省融資擔保行業慶祝建黨100周年黨史知識競賽成功舉辦

6月24日，四川省融資擔保行業“學習百年黨史·凝聚擔保力量·服務小微三農”黨史知識競賽決賽在四川電視臺舉行。此次知識競賽由四川省財政廳、省地方金融監管局指導，四川省再擔保公司、四川省融資擔保業協會主辦，省內部分擔保機構協辦。本次競賽有全省51家擔保機構、600余名擔保從業人員積極踴躍參賽。經過初賽的激烈角逐，共有10家擔保機構晉級并參加了本次決賽。四川省財政廳、省地方金融監管局、省經濟和信息化廳、人民銀行成都分行、四川銀保監局、中國融資擔保業協會等部門領導出席此次決賽活動。全省各級財政、金融等部門及銀行、擔保機構300余人現場觀賽。

2021年全國農擔體系數字化轉型觀摩培訓第一期在河南鄭州順利舉辦

6月22日至23日，國家農業信貸擔保聯盟有限責任公司（以下簡稱“國家農擔公司”）在河南鄭州組織舉辦了2021年全國農擔體系數字化轉型觀摩培訓（第一期）。河南省財政廳副廳長高戰榮出席培訓開班儀式并致辭；國家農擔公司黨委副書記、總經理呂恒心作開班講話。國家農擔公司副總經理楊春光、董事會秘書劉曉宇，河南省財政廳、農業農村廳相關處室負責人出席培訓。國家農擔公司及23家省級農擔公司的體系服務部、業務發展部、信息技術部相關人員共100余人參加培訓。會上，農業農村部法規司有關同志授課講解了鄉村振興促進法的立法背景、意義及重要內容；中國建設銀行總行鄉村振興金融部有關同志介紹了建設銀行數字化經營發展歷程、服務“三農”體系、銀擔雙方合作案例等情況；河南省農業信貸擔保有限責任公司（以下簡稱“河南農擔公司”）黨委書記、總經理刁玉新圍繞數字化轉型進行了系統論述，并分享了河南農擔公司數字化轉型的經驗體會。培訓期間，國家農擔公司安排了“數字化轉型暨業務推進”和“數字化轉型暨信息化技術”兩場專題研討，相關省級農擔公司圍繞“數字化轉型和政銀擔合作”“區塊鏈建模在農戶貸款應用”等內容進行了深入分享和交流。

長春市中小企業融資擔保有限公司成立22周年

6月18日，長春市中小企業融資擔保有限公司（以下簡稱“長春中小擔”）成立22周年。成立22年來，長春中小擔累計為全市10350戶中小微企業，提供19326筆，1273億元貸款擔保；撬動受保企業新增產值3700億元，新增利稅540億元，促進就業人員18萬人。與建設銀行、吉林銀行、九臺農商行等24家駐長金融機構開展合作，累計總授信額度已達256.9億元。 先后與綠園區、朝陽區、高新區、寬城區、朝陽經濟開發區、二道區等9個區級政府及產業園區簽訂戰略合作協議，為區內企業提供特色化擔保服務，已累計為各區內226戶中小企業提供了20億元的貸款擔保。與18家擔保機構建立合作關系，累計為長春市423戶中小企業及個體工商戶提供了14.26億元的貸款擔保。

深圳擔保集團有限公司發起設立的深圳科技創新企業知識產權2期資產支持專項計劃成功發行

6月18日，深圳擔保集團有限公司（以下簡稱“深圳擔保集團”）發起設立的“工銀科創—深圳擔保集團—深圳科技創新企業知識產權2期資產支持專項計劃”成功發行。該產品由深圳市中小擔小額貸款有限公司作為發行人，深圳市深擔增信融資擔保有限公司作為基礎資產保證方和差額補足方，深圳市中小企業融資擔保有限公司作為資產協調機構，共27家深圳市寶安區科技創新企業入池，發行規模2.72億元，產品評級AAA，票面利率3.7%。入池企業均為深圳市寶安區先進制造業科技創新企業，可享受寶安區政策性補貼及深圳擔保集團費率優惠，實際年化融資成本不到3%。

合肥興泰擔保三獲“AA+”主體信用評級

6月18日，合肥市興泰融資擔保集團有限公司獲得中誠信國際信用評級有限責任公司“AA+”主體信用評級，評級展望為“穩定”。這是繼興泰擔保集團2018年獲得中證鵬元“AA+”評級、2019年獲得東方金誠“AA+”評級之后，第三家權威評級機構給予肯定。

北京國華文科融資擔保有限公司：發放“完片擔保貸”產品首筆貸款

6月中旬，由北京國華文科融資擔保有限公司、交通銀行北京市分行聯合陽光財產保險股份有限公司等金融機構與北京娛樂寶影視傳媒有限公司、北京本來陽光文化傳媒有限公司共同推出的“完片擔保貸”首筆貸款正式發放，金額500萬元。該模式能有效幫助網大網劇企業融資、順利完片，為網生內容高品質發展提供條件。

中合擔保引領 中小企業高質量發展注入新動力

6月2日，中合中小企業融資擔保股份有限公司（以下簡稱“中合擔保”）聯合中國融資擔保業協會、新華社《經濟參考報》，在北京共同舉辦“數字時代下擔保行業服務普惠金融研討峰會”。會上，中合擔保董事、總經理曾杰提出共建、共享、共同構建普惠金融信用生態體系的愿景目標，呼吁融擔行業、金融機構等加強合作，共同支持中小企業發展。本次研討會以“融資擔保助力中小企業高質量發展”為主題，從銀擔合作、供應鏈金融、金融科技、平臺生態圈打造等多個維度，就融資擔保服務普惠金融、中小企業高質量發展所面臨的各種問題，進行深入交流，為進一步發展實體經濟、構建新發展格局，注入新動力。

中原再擔保集團股份有限公司：與河南財政金融學院共建“校外實踐教學基地”

6月2日，中原再擔保集團股份有限公司（以下簡稱“中原再擔保集團”）和河南財政金融學院共建“校外實踐教學基地”舉行了揭牌儀式。這是中原再擔保集團首次與高校合作共建“實踐教學基地”。通過此次合作，校企雙方將發揮各自資源和優勢，實現共建、共享、共贏，為河南省融資擔保行業建設規模宏大、結構合理、素質較高的擔保行業人才隊伍，為河南省擔保體系重塑提供重要的保證支撐。

浙江省擔保集團有限公司：與浙江大學經濟學院、浙江大學金融研究院舉行戰略合作簽約儀式

6月2日，浙江省擔保集團有限公司與浙江大學經濟學院、浙江大學金融研究院舉行戰略合作協議簽約儀式。儀式上，三方表示將在智庫建設、決策咨詢、職業培訓、學生實習就業基地、黨建工作等領域進行全方位合作，充分發揮各自優勢，提升校企協同發展能力，在產學研結合和擔保行業人才培養上發揮更多作用。

山東：公布第二批政府性融資擔保機構名單

6月上旬，山東省開展第二批政府性融資擔保機構名單確認工作，將15家機構納入名單范圍，全省政府性融資擔保機構數量增至64家，為助推小微企業及“三農”發展匯聚了更多力量。

產 品

福建省首筆“善擔貸”銀擔“總對總” 批量線上擔保業務成功落地

6月21日，福建省首筆“善擔貸”銀擔“總對總”批量線上擔保業務在龍巖落地，當地一家民營小微企業通過該產品線上申請，順利獲得50萬元貸款。“善擔貸”是國家融資擔?；鹋c建設銀行圍繞銀擔“總對總”批量擔保業務模式，聯合推出的一款全新“銀擔”合作產品，通過融合客戶多維度數據信息，發揮數字化線上信貸業務經驗優勢，藉由國家融資擔?；?省級再擔保機構-轄內政府性融資擔保機構三級體系提供批量擔保增信，實現小微企業線上獲得“快批快貸”服務。相較于常規“銀擔”兩方分別盡調審批、先擔保后放款的傳統方式，“善擔貸”在簡化申貸流程、降低擔保門檻、提高放貸效率和提升客戶體驗等方面有著顯著優勢。自啟動國家融資擔?；稹翱倢偂迸繐I務以來，福建省再擔保公司已累計與9家銀行省級分行簽約，為福建省47家小微企業和“三農”的8303萬元融資貸款提供了擔保和再擔保增信支持。

山東省投融資擔保集團有限公司：推出“魯擔園區貸”助力產業轉型升級

近日，由山東擔保集團、煙臺融資擔保集團、煙臺經濟技術開發區財政金融局、煙臺銀橋融資擔保等聯合設計開發的“魯擔園區貸”產品首筆1800萬元貸款成功落地。該產品在山東全省范圍內篩選符合省委、省政府產業經濟發展導向的重點產業園區開展合作，參與合作的園區管委會負責梳理園區內有融資擔保需求的企業名單，推薦給合作擔保機構和銀行，由銀行審查放款，擔保機構提供融資擔保服務，山東擔保集團及體系成員為合作擔保機構提供比例再擔保分險。2021年6月，山東擔保集團、煙臺融資擔保集團與煙臺經濟技術開發區簽署《“魯擔園區貸”合作協議》，三年合作規模100億元。目前該產品已在濟南章丘、淄博周村、泰安高新區、濟寧開發區等地同步推廣。“魯擔園區貸”具有眾多優點。在優勢互補方面，該產品園區管委會發揮人熟、地熟優勢，負責推薦客戶，并設立配套風險補償政策；合作銀行發揮網點、人力優勢，能夠實現快速審批；擔保機構和再擔保機構發揮擔保分險優勢，可有效降低銀行授信風險。同時，國家、省、市、區縣、園區、銀行分別按照一定比例進行風險分擔，最高可為產業園區分擔90%的信用風險、為銀行分擔80%的信用風險，有效實現多層級風險分擔，提升了園區企業貸款可獲得性。此外，擔保機構對融資主體按照最高不超過1%收取擔保費，較傳統擔保收費優惠50%以上，并引導合作銀行實行優惠貸款利率，大幅降低了企業融資成本。

來源：《中國擔?！肪庉嫴?/span>